中共济源市移民安置局党组
关于落实市委第二巡察组巡察整改情况的
通 报
根据市委统一部署，2016年3月10日至4月23日，市委第二巡察组对移民安置局党组工作开展了专项巡察。6月2日，巡视组向移民安置局反馈了巡察意见和整改建议，之后移民局党组举一反三，组织开展了两个多月的全面整改。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，切实把巡察整改作为一项重要政治任务抓紧抓好
移民安置局党组认真学习习近平总书记关于全面从严治党和巡视工作的重要讲话精神，深入贯彻党的十八届六中全会精神，把整改工作摆在突出位置，结合加强党的建设和“两学一做”学习教育，进一步增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，逐级落实巡视整改主体责任，全面扎实推进整改工作，不断巩固和拓展巡察成果。
（一）深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党和巡视工作的重要讲话精神，进一步提高对巡视整改工作的认识
6月2日，市委第二巡察组向移民安置局反馈了巡察意见后，移民安置局党组高度重视，把集中抓好巡视整改作为全局工作任务的重中之重。反馈会结束后，局党组随即召开会议，学习习近平总书记关于中央巡视工作的重要讲话精神，研究巡察反馈意见和整改建议，要求党组全体同志、全体党员切实提高思想认识，从讲政治、讲党性、讲大局的高度，把巡察整改的压力化作推动党建和改革发展的动力，充分履行主体责任和监督责任，以雷厉风行的作风，全力推进巡察整改工作，不仅处处要整改、条条有着落，还要举一反三、着眼长远，高度重视制度性、规章性、机制性建设，促进移民安置局党的建设和各项工作全面加强和改善。
局党组成员及全体党员表示，一定要把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神上来，增强全面从严治党的政治清醒和政治自觉，坚定不移地把党的领导贯穿于移民工作的各方面和全过程，以高度的政治责任感和强有力的措施，坚决抓好整改，确保取得实效。
（二）深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，认真推进巡视整改工作，切实把全面从严治党要求落到实处
党的十八届六中全会是我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议，对于坚定不移推进全面从严治党，切实加强和规范党内政治生活，全面落实党内监督责任具有重大的现实意义和深远的历史意义。移民安置局党组把学习宣传贯彻六中全会精神作为一项重大政治任务来抓，作为推进巡察整改工作的重要指针，着力引导党员干部特别是领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力以六中全会精神指导移民安置局党建工作、巡察整改工作和各项中心工作，努力推动移民工作改革发展迈上新台阶。
六中全会闭幕后，移民安置局党组立即召开中心组扩大会议，专题传达六中全会精神，研究部署贯彻落实意见，制定移民局学习贯彻六中全会精神计划和教育培训计划，引导党员干部着力提高对新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督必要性的认识，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。通过加强对六中全会精神的学习和宣传，为做好巡察整改工作提供了强大的动力。
（三）党组全面履行巡视整改主体责任
为了统筹抓好巡察整改落实工作，移民安置局党组积极履行主体责任，坚持问题导向，根据巡察反馈的意见和整改建议，把科学制定问题清单、责任清单、整改清单作为抓好巡察整改工作的重点任务来抓。党组先后召开多次研究党建工作专题会议及全体人员会议，听取各科室、职工对巡察整改工作的意见，并对整改进展情况汇报，局党组全程指导督促巡视整改工作。
党组书记以身作则，积极履行第一责任人的责任，全面抓紧抓好巡视整改，认真指导修订全局整改方案，重点难点问题亲自过问、重要事项亲自督办，多次与科室负责人谈话。党组班子成员坚持以身作则、率先垂范，坚持举一反三、标本兼治，自觉主动把自己摆进去，结合前期下基层开展党建调研和办内自查情况，主动认领市委第二巡察组巡察反馈的问题，带头剖析问题根源，深入分管科室督促整改，亲力亲为推动解决突出问题，为全局同志作出了表率。
二、认真落实巡视整改要求，对巡视整改加强领导
巡视整改工作涉及单位各科室，需要全局党员干部密切配合、统筹推进。局党组高度重视，成立了巡视整改工作领导小组，同市委巡察组保持密切沟通，多次汇报，根据反馈的问题和指导意见不断完善整改方案及措施，及时明确任务书和时间表。
（一）加强组织领导，扎实整改取得实效
市委第二巡察组牢牢把握政治巡视的方向和原则，从多个方面指出移民安置局存在的突出问题，从落实“两个责任”，强化党的建设、贯彻“八项规定”，坚决纠正“四风”、狠抓程序公开，规范项目管理、倾听群众呼声，解决难点热点问题等四个方面提出意见建议。根据巡视组提出的意见建议，市移民局主要从四个方面逐条逐项抓了整改落实。
（一）抓实“两个责任”，推进全面从严治党
加强监督检查，认真履行全面从严治党“两个责任”。党组强化主体责任，建立了党组书记负总责任、分管领导分工负责、机关党组推进落实的工作格局。党组成员召开工作会议，对局各科室落实全面从严治党主体责任情况进行了逐项检查，总结成效，查找不足，作出点评，督促整改。纪检监察室全程跟进观察，对主体责任进行了督责查责，本着突出工作重点、细化责任清单、层层分解任务的原则，认真督促检查支部落实全面从严治党任务分解情况，将责任落实到人到岗，把监督责任抓牢抓实。
召开通报大会和专题组织生活会，开展纪规教育。针对查处的问题，党组召开通报大会，揭示问题原因，进行纪规教育。通报大会后，党支部召开专题组织生活会，党组成员及党员领导干部以普通党员身份参加。党员干部坦言：“从未受过这样触动心灵的教育”；“从查处的身边人身边事中，感受到党纪是严格的，党纪也是有温度的”；“要加强对党规党纪的学习，提高遵规守纪的执行力”。
（二）贯彻落实“八项规定”，坚决纠正“四风”问题
第一，认真学习，加强教育。多次组织干部职工认真学习中央“八项规定”、 省、市关于改进工作作风的文件精神，明确各项规定要求，严格按照上级文件精神，明确节假日补助标准，规范津贴补贴执行，坚决抵制各种不正之风和奢侈浪费行为，积极营造勤俭节约的浓厚氛围。
第二，以身作则，严格遵守。局班子成员带头贯彻落实中央“八项规定”、“六条禁令”精神和《中国共产党廉洁自律准则》等各项规定，制定公务接待制度，严格按照程序审批，严格把握公务接待、会议费、工作餐标准，严格按照“八项规定”、“六条禁令”执行；同时严格财务制度，对于重复报销的个人进行约谈，责令退交违规资金，涉嫌违纪的追责到位；公务接待严格按照程序及标准办理，对于公款购买副食、土产、白布等用于人情往来等情况，立行立改，要严格按照“八项规定”、“六条禁令”执行。
第三，加大制度建设，严禁奢靡之风。对于违规在差旅费中报销餐费现象较多的情况，财务科严格按照差旅费管理办法规定，严格把关，做到出差时间、地点、事由明确无误，审批手续齐全，报销费用和标准符合规定；对于中央六项禁令出台后，仍摆阔气、讲排场、买花、租花、摆花，会议费开支较高且无明细等情况，严格按照上级文件执行，按照中央六项禁令要求，停止相关不合理不合规的费用开支；所有宣传费用按照规定开支，及时整改。
（三）加大程序公开，规范项目管理
第一，提高重视，加强管理。对于一些工程项目在规划、立项、设计、验收、资金拨付等环节由一个科室或个别工作人员全程承办，管理不规范有脱离监管、滋生腐败风险等情况，局机关高度重视，对工程项目管理实行分段管理，明确内容和职责，明确科室分工，项目管理实行项目法人责任制，做到责权统一，使项目实现科学化、规范化管理。从制度上杜绝推诿扯皮、责任不清、管理混乱现象的发生，从而避免滋生腐败行为，使工作人员做到能干事，干成事、不出事。规范项目管理流程，建设项目经上级部门批复后，由招标确定的设计公司进行施工图设计，再由经政府采购确定的预算公司进行拦标价预算，最后交由政府采购确定的招标代理公司进行工程招投标，确定施工单位。规范项目监管、验收、资金拨付等制度和程序，严格管理。
第二，实事求是，严格要求。对于项目实施过程中工程量随意变更，部分项目工程量增加过大，合同价决算价相差悬殊的情况，局机关要求在项目实施中要严格按市政府投资办有关要求执行项目变更和工程量变更程序，项目变更要经局班子会研究通过并形成书面依据，客观需要工程量变更投资增加5000元以下的，由相关科室批准；投资增加5000元以上10000元以下的，由主管领导会同局纪检部门批准；投资增加10000元以上的，由主管领导会同局纪检部门同意并提交局班子会研究批准，并完善变更资料，做到实事求是，有据可循。
（四）加大问题解决力度，有效解决遗留问题
着力解决历史遗留问题，处理好一系列移民信访案件问题，尤其是推进重大遗留问题的解决，确保移民整体稳定；注重搜集信息，及早发现和掌握不稳定苗头，提升移民群众矛盾纠纷的基层化解率，提高机关工作人员的社会动态捕捉能力和维稳防控能力；通过多种形式，对移民进行政策、法纪等方面的宣传教育和疏导，引导移民群众了解国家的移民政策和信访程序规定，确保全年不发生大的移民集体上访和非正常上访事件。
三、以继续推进巡视整改为契机，着力构建全面从严治党的长效机制
全面从严治党永远在路上。移民安置局党组将深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻市委巡察组的要求，坚决落实巡察整改主体责任，持续加强党的领导、党的建设和全面从严治党的长效机制建设；进一步提高政治站位，明确职责定位，按照中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻“五大发展理念”的要求，全面推进移民工作创新发展；结合“两学一做”学习教育，加强对机关党的建设工作的领导，严格贯彻执行中央八项规定精神，积极推进党的组织和作风建设；坚定不移推进全面从严治党，严肃党内政治生活，加强党内监督，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。党组书记和班子成员将继续发挥“关键少数”作用，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在已有巡察整改的基础上，继续加大力度，确保整改工作不折不扣落到实处，推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
下一步，移民安置局党组将对已完成阶段性整改的问题，适时组织检查核查，坚决防止问题反弹；对尚未完成整改的，严格按照整改工作方案的要求，加大跟踪督查力度，对整改不力的进行严肃问责追责，层层传导压力，切实增强整改落实工作的实效性，确保整改方案全面实施、整改措施全面到位、整改效果全面达标，力求尽快取得实质性进展。对涉及时间较长、需要逐步解决的问题，将紧盯不放、一抓到底、务求实效。坚持高标准、严要求，对巡视整改落实情况，适时组织开展“回头看”，确保市委巡察组反馈的问题得到根本解决、提出的意见整改到位，在抓好反馈意见落实的同时抓好巡察成果运用和工作改进，不断巩固和深化管党治党的成果，坚持以改革创新精神推动移民工作科学发展，努力以优异的成绩迎接党的十九大的胜利召开！
中共济源市移民安置局党组
2017年2月17日
|
